智库莫瓦特中心(Mowat Centre)11日公布的研究报告向安省建议,不能只是承担在安省境内建造输油管而带来的支出和风险,更应要求由全加拿大分享亚伯达省丰富的能源蕴藏带来的利益。
该研究报告作者写道:「除非亚伯达省和联邦政府更愿意以公平的方式分担成本和分享利益,亚省和渥京希望建造的输油管工程将无法成为现实。」
依据一份受加拿大输油管公司(TransCanada Corp.)委托进行的专题研究显示,如果建造亚伯达省至新布朗士维克省的东线输油管,最大的赢家将是安大略省和魁北克省。由德勤会计师事务所(Deloitte & Touche LLP)撰写、今年9月公布这份研究报告预测,在2018年之前,为了设计和建造东线输油管,将可创造直接全职工作约1万71份,其中36 %归魁北克,23%归安大略。
该报告推算,在东线输油管建设期间,可为安省贡献将近27亿元的GDP,开始营运后又可再贡献103亿元GDP。东线输油管营运期间对安省GDP贡献这么大,主要是因为东线输油管在安省境内设了30个加压站,需要消耗大量电力。
可是,莫瓦特中心的报告指出,尽管安省确实能从东线输油管得益,但与亚省和其他富油省份能取得的利益相比,安省能得到的经济利益低得不成比例;况且,安省因东线输油管承担更大的削减温室气体排放量责任。
研究报告建议安省政府,在支持建造东线输油管同时,向渥京及亚省索取更高价码。(CBC)
东线输油管工程想要赢取广泛支持的最「现实和合理」的解决办法,将是由联邦政府征收碳税,并将这项税收用于研究、发展及清洁能源科技。
报告作者说:「安省政府已表明,开采原油和天然气符合国家利益,并支持亚省的雄心。但是,现在要看联邦、亚省和其他富油省份能不能与其他省份公平分享建造输油管带来的利益。」
根据加拿大输油管公司的计画,改造现存利用率不高的3000公里长亚伯达省至魁北克省天然气输送管,将之从输气管改为输油管后,利用这条管道将原油从加西输送至魁北克。这项名为东线输油管工程的计画,将来还要向东再延伸1400公里,一路抵达新布朗士维克省的圣约翰市(Saint John)。这条总长4500公里、日输送量110万桶的东线输油管,最大目的就是将亚伯达原油输往广大的北美洲东部市场,而这个市场目前使用的原油有约一半来自欧洲。
将这条目前用于输送天然气的管道改为输送原油,是不是会对安省天然气消费者构成不利影响呢?会不会因供应量减少而导致天然气价格上涨呢?莫瓦特中心的报告也感到关切。
设在多伦多大学公共政策学院内的莫瓦特中心,是一个非营利性的公共政策研究机构。
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