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哈珀政府试图改革参议院受挫 法庭昨日裁定违宪

www.sinoca.com 2013-10-25  明报


  哈珀政府试图改革参议院﹐遭遇最新挫折﹐法庭周四裁决说它违宪。

  魁北克上诉法庭的20页意见书说﹐联邦无权依据C-7法案﹐设立参议院选举﹑制定参议员任期﹐除非获得省府核准。

  它说﹐联邦祖辈已有周详考虑参议院角色与功能﹐他们拟定的条件﹐是联合各省为一国的基本要项。

  裁决说﹕「联邦前会议文稿显示﹐开国父老冗长讨论参议院角色与组合。毫无疑问﹐这份宪法是1867联邦妥协方案的基础。」

  改革参议院是保守党长期承诺﹐2006年上台以来﹐已提出多项动议。

  政府的最新尝试﹐C-7法案将设定参议员任期9年上限﹐在提出要求的省份制定参议员选举。

  上诉庭表示﹐这类不完整的选举方式﹐也违反加拿大宪法架构本意。

  法庭甚至提及加拿大首任总理麦当劳(John A. Macdonald)﹐死硬反对民选参议员概念﹐避免新国会类似联邦前的旧国会上议院(Legislative Council)。

  法庭指出﹐假如哈珀政府现在要改革参议院﹐它需获起码7个省份包括全国一半人口的批准。保守党周四回应﹐指出有用的裁决要看加拿大最高法院﹐那将成为它们改革的指引。

  民主改革部长溥礼瑞(Pierre Poilievre)不愿回答﹐他是否担心魁省初步裁决。保守党也有自己的参考意见﹐交给加拿大最高法院﹐它将在11月中为参议院举行聆讯﹐可能数月才会提出意见书。

  省法庭争讼随20页裁决而告一段落﹐最早是前庄社理(Charest)政府2012年5月动议﹐要求魁省上诉庭对C-7法案提供参考意见。

  法庭认为C-7法案违宪﹐恐将影响加拿大联邦主义功能﹐伤害这个国家的一些地区。

  魁省法庭在它的裁决书指出﹐它的工作不是谈论参议院改革或废除有没有用﹐那是政治事务。

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