6年来,加拿大总理哈珀一直都希望将加拿大打造为一个新兴的能源大国,尽管这个目标很雄伟、将给地缘政治带来深远影响,不过加拿大从未享受过这一美称。因为如果没有政策先行,特别是联邦政府的政策,这一所谓的能源大国地位将难以实现。虽然,哈珀政府已经明确表示全国性的能源战略不可能,但是去年,加拿大政府还是采取了两项措施来助力实现能源大国的目标。
第一步就是欢迎外资投资加拿大油气产业以更大力度地促进资本密集型能源产业的发展。近来中国在加拿大油气领域的投资有明显增多的趋势。如果尼克森交易案成功,我们未来可以期待更多来自中国的投资,特别是在加拿大油气行业。
第二步就是将本国油气资源通过管道运往全球,这一目标始终未变。今年初,哈珀称,我们政府应致力于保证加拿大有足够的基础设施来运输我们的能源资源。
这是加拿大政府构建能源大国采取的两大措施,即吸引投资和加快国内基础设施的建设。这两点很重要,但同时看起来又不太实际,因为还差第三点——保证我们有足够的劳动力来执行项目。
坦率而言,我们目前的技术人员、劳动力资源明显短缺,更不用说满足我们长远目标成为全球能源大国。加拿大建筑行业理事会估计,在未来7年里,加拿大劳动力缺口有望达到16万。劳动力的增速显然跟不上需求,但对成熟技能劳动力的需求却在飙升,在能源行业尤为如此,特别是发电和配电行业,目前政府也有意加大在劳动力方面的投入。
如果劳动力短缺,政府对此投入又不足,我们还想着成为全球能源大国,那未免太天真了。那么,我们需要怎样的劳动力市场呢?
加拿大联邦政府应该更好地协调省政府、各行业和教育机构之间的关系。同时对于劳工培训也需加大力度。劳工培训应满足当今各行业需求。此外,加拿大应该鼓励雇主雇佣劳工并提高劳工补贴力度。(作者:克里斯托弗·斯迈利)
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