加拿大联邦保守党政府2年前放弃招聘联邦公务员时对少数族裔的优待政策﹐指出优待少数族裔对白人不公平﹐声称招聘公僕不宜考虑族裔背景。
而在6月底刚刚通过的《C-38法案》中,联邦保守党政府更进一层:取消要联邦承包商遵从就业公平政策。此举可能令大学、银行等机构减少雇用少数族裔,未来也有可能进一步影响联邦政府的少数族裔雇员。
加拿大联邦政府大刀阔斧裁员 少数族裔最易被辞退
加拿大政府招聘公仆时﹐会优先取录某少数族裔群体的合资格申请人。保守党说,对职位申请者厚此薄彼,对白人并不公平。
移民部长康尼(Jason Kenney)说﹕「你是纳税人﹐但被告知不能申请政府某个职位﹐因为你不属于特定族裔或类别﹐这在许多层面上都显得不合适。」
在加拿大联邦政府公务员体制中,目前少数族裔佔整体公务员人数比例为11.3%,虽较10年前的6.1%增长近一倍,但仍未达到当初设定的2成聘用目标。
在刚刚通过的2012年财政预算案中,联邦政府大刀阔斧裁员,加拿大公务员联盟(Public Service Alliance of Canada,简称PSAC)及维权律师都认为,少数族裔可能是首当其冲被「叮走」。
不过加拿大联邦政府负责联邦公务员招聘工作的国库局发言人曼德尔-坎贝尔(Andrea Mandel-Campbell)在接受记者访问表示,联邦为削减赤字,仅在41.9个万公务员中,裁减1.2万人,比例轻微。联邦政府仍允诺合资格公民投身公职。
扶持政策有效 有色少数族裔公务员的比例增长
在前自由党联邦政府推出的优先聘用少数族裔政策扶持下,少数族裔公务员目前比例为11.3%,已较96年的4.5%大幅提高,是妇女、少数族裔、伤障人士,以及原住民四类别中最大群体。
2001年,联邦政府为让更多的少数族裔加入公务员行列,曾成立专责委员会推动该项工作,希望未来能在每5个公务员中至少有一人是少数族裔。
坎贝尔解释,在计算少数族裔比例的国库局年度报告中,仅计入20.2万核心公务员总数,不包括联邦军警、情报人员,以及未带薪离职人员等。
统计指,过去10年,本国雇用少数族裔比例逐年上升,由2001年的9,143人(佔6.1%),增至2011年的22,998人(佔11.3%)。
少数族裔公务员比例仍偏低 低于总劳动人口的比例
不过,国库局承认,目前少数族裔雇用比例,仍低于劳动力可用性(Workforce Availability)的13%。而据2006年全国人口普查,少数族裔约佔加拿大人口16.3%,显示联邦公务员中少数族裔比例仍偏低。
加拿大公务员联盟发言人兰巴(Seema Lamba)表示,联邦政府裁员确实可能伤害少数族裔,因为3年以下合约公务员不受劳资集体协议保障,往往是先被裁目标,而他们中大多是少数族裔新移民。
多伦多法律援助中心律师吴瑶瑶指,联邦保守党政府在刚通过的《C-38法案》中,更取消要联邦承包商遵从就业公平政策此举可能令大学、银行等机构减少雇用少数族裔,未来也有可能进一步影响联邦政府的少数族裔雇员。她表示,目前少数族裔公务员大多属于中低阶职务,往往是遭裁员的优先对象。
据2011年统计,在高级公务员(Executive)中,少数族裔比例仅佔7.8% ,获升职比例仅佔总数12.5%。在过去3年半,联邦司法部共新任命100个法官,其中98个为白人,仅2个是少数族裔。
不过,温哥华律师徐姓律师指,华裔入职公务员不多,自己也有责任。例如,他经常赴阿波斯福(Abbotsford)公干,发现有许多印裔公务员,估计与华裔的兴趣不大有关。
保守党政府现形:公务员招聘放弃优待少数族裔优先聘用
移民部长康尼(Jason Kenney)为联邦政府取消少数族裔优先聘请政策辩护说,这并不影响少数族裔进入联邦工作的公平机会。不过联邦政府的数据显示﹐显示少数族裔优先聘请扶持政策十分有效,女性、原住民及有色少数族裔公务员的比例﹐逐年增长。
康尼说,提高少数族裔僱员所佔比例的方法很多,既可以是在族裔社区宣传政府各部会的招聘讯息,又或是与各专业机构或大学合作,提供新移民实习机会等,移民部曾推出难民实习计划,现在则会扩大让新移民也能参加实习计划(internship program)。
康尼说,即使没有少数族裔优先聘请的政策,政府仍欢迎不同肤色的申请人加入联邦公务员行列,所不同的是,没有这项政策的限制,让所有申请人能被公平看待,少数族裔申请人一样得到公平机会。
移民更难当公务员
有新移民就业辅导机构表示,渥京此举将大大减少新移民获得加拿大工作经验的机会,亦即影响移民进入联邦公务员系统。
反对党:对扶持政策的彻底攻击 迎合保守党的支持者
但新民主党及自由党均表示﹐此举是「对扶持政策的彻底攻击」﹐是为迎合保守党的支持者。
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