安省立法禁止TTC公车局罢工 民众支持 工会反对

　　昨日，安省省议会三读通过150号法案，宣布TTC为“必要服务”(essential service)，从而令该公司的工会无权罢工。省府公布了立法的消息后，TTC工会方面表现出了极大的愤怒，称工会定会使用任何合法的手段，保护员工的尊严。

　　禁止TTC罢工并非为了省钱

　　将TTC 纳入“必要服务”经历了漫长的路程。自1974年以来，省议会已经有过5次立法，防止或停止多伦多公车局的罢工。TTC管理层也曾于2008年提出将多伦多公交服务纳入为基本服务，但市议会的投票否决了这个提议。直到去年12月，多伦多市议会曾以28对17票赞成通过禁止TTC工会员工罢工的提案，并申请省府做出相应的立法。

　　昨日，称为TTC劳工纠纷解决办法法案(Toronto Transit Commission Labour Disputes Resolution Act, 2011)的立法，在省议会以68对9票获得通过。一经省督签署后，这个法案将成为法律。

　　该法例通过的时间，正好是TTC工会与资方合约到期的前1天。这次的合约谈判不成功，将会由省府派出的第三方人士作出仲裁决定。

安省150号法案将大大限制TTC工会的权利(来源：blogto.com)

　　安省劳工厅长苏泽(Charles Sousa)强调，此次立法并非为了省钱，而是出于“必要性”、体现公车服务在多伦多日常生活中独特及关键的角色。他又解释，公交服务对多市居民的生活极为重要，每天约有150万乘客依靠该项服务。研究显示，TTC罢工每天造成的损失是5000万元。

　　同时，省府还在通告中提到多伦多市的特殊情况。多伦多拥有全国最大的公交系统，每个工作天约有150万乘客;大多伦多地区的医疗机构密集度全国最高，有40家医院、84家长期护理院、21家社区医疗中心;据估计，如果没有公车服务，每个工作天将增加35万次汽车旅行。

　　在这次投票中，只有安省新民党(NDP)投下了反对票，但是该党势力单薄，只占据了107个议席中的10个席位。在其他两党(安省自由党和保守党)的压倒性优势下，他们的反对无法起到作用。

　　安省新民党议员科莫斯(Peter Kormos)抨击，禁止TTC员工罢工的150号法案是对广大劳工的“正面攻击”，是一件“很危险的事情”。他还提到，美国共和党曾经削减威斯康辛州工人的权利，而这次省府的做法正是这种模式。

　　新民党领袖霍华丝(Andrea Horwath)的言辞则没有科莫斯这般激烈。她表示，该立法剥夺了工人们集体谈判的基本权利，只会在公车局内造成更多的争议。获得集体合约的最好方法还是通过谈判。

　　她警告说，多伦多市民不久后就会发现，将TTC纳入“必要服务”、从而禁止员工罢工，会令解决劳资纠纷的成本更高。

　　工会和民众的反应

　　省府公布了立法的消息后，TTC职工隶属的联合公车工会113分会(Amalgamated Transit Union Local 113)会长金尼尔(Bob Kinnear)随即作反应。他愤怒地表示，自由党政府通过这项立法完全出于“政治原因”，只是为了今年的安省大选，而并非为多伦多的公交服务着想。如果省府真的相信TTC是一项基本服务的话，就应该给与合适的资金支持，但是这份法案不会为多伦多增加一辆巴士。

　　金尼尔还指责安省省长麦坚迪充当了多伦多市长福特的“橡皮图章”;而福特只有兴趣打击工会，却无意与员工合作，将全北美第三大的多市公车系统改善、提高效率。

　　金尼尔警告说，就算工会员工无权罢工，资方也不要以为可以随便欺负员工，工会的十万工人定会“使用任何合法的手段，保护会员的尊严”。

　　从本地英文媒体《多伦多星报》的新闻评论来看，多数市民支持立法禁止TTC员工罢工。有人认为，政府公务员的薪酬和福利已经大幅超过私营机构的员工。作为纳税人的公仆，应该全部不准罢工。

　　这个观点得到了不少人的同意，有人还更进一步地表示政府工作中就不应该允许工会的存在。如果有哪位“公仆”不满意，就该辞职另谋高就。

　　相当多的人则把指向了工会。有网友指出，加拿大劳工法(Canadian Lalour Law)已经能做到保护工人利益的作用，工会实在没有存在的必要。工人须要每月浪费薪金缴纳会费，而工会的头头坐享其成。

　　还有市民说，工会已经与广大的打工人士脱节。TTC员工的工资越高，车费也水涨船高，令依赖公车服务的普通市民负担越重。

　　也有不少市民称完全不明白为什么工会要反对将TTC列为必要服务。从以往劳资谈判的结果可以看到，经由强制仲裁判决的薪酬和福利，都较经由双方谈判达成合约的条件优厚，而这些额外开支最终都落到了纳税人和乘客身上。

　　据悉，按照省府的立法，如果TTC的劳资双方的谈判不能达成协议，政府将任命一名仲裁员帮助解决分歧，与多伦多消防及警察服务的做法一样。不过，这种仲裁员出面的解决方式，可能对劳方比较慷慨。比如近期多伦多市与警察及消防员的劳资谈判，仲裁员在市府财政紧张之下，给了劳方每年加薪3%的待遇。

　　一些评论者则将矛头指向了省议会和省府，称安省花了40年才将TTC列为“必要服务”实在是令人难以想象。在这次的投票中，107名省议员只有77人到场投票，不知道剩下的30名待遇优厚的省议员溜到哪里去了。