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加拿大面临巨大挑战:退休养老金系统危机重重

www.sinoca.com 2015-04-06  世界日报


  50年前,第14任总理、前联邦自由党领袖皮尔逊(Lester Pearson)说“要建设一个领先世界的养老金系统”。今天,让我们来纪念加拿大退休保障的重要基石之一:退休金计划CPP创立50周年。

  CPP与魁省退休金计划(QPP)目的是确保所有工作的加拿大国民可以有尊严地退休,1965年4月CPP正式在国会通过。根据联邦与各省的协议,CPP/QPP是强制性供款计划,即所有员工、雇主、以及自雇人士都要定期缴纳保费。对大多数人来说,CPP/QPP供款是维持未来生活水平,便捷取得退休收入的一项重要长期投资,而且在全国都能转移通用。

  但到了20世纪90年代,因为平均寿命更长,人口老龄化,以及不断加剧的无资金准备的承担问题,人们开始质疑CPP/QPP未来的稳定:钱会用完吗?可以保证支付退休金吗?行政管理强大、高效、独立吗?

  杜鲁道专栏

  拯救计划需要联邦和各省政府达成一致、进行修订,这很难做到。作为努力重建稳健的加拿大财政的一个方面,时任财政部长马田决定解决养老金问题。当时,除了反对的联邦新民主党和哈珀的改革/联盟/保守党;以及BC省和萨斯喀彻温省的新民主党政府,拯救保留CPP获得了全加拿大的支持。

  如今,CPP被评为世界上少数成功的公共养老金计划之一。纪录证明,CPP在养老产业中居国际领先地位,回报率达到世界水平。第三方精算师最近判断未来75年CPP稳妥并安全。

  不过,CPP/QPP的实施有一个限制:即供款者每年最多可获1万2000元,且事实上平均所获收益仅其一半多一点。若无其他足够存款,远不够退休人士维持生活质量。而如今,35岁左右国人的储蓄额不到父辈当年的一半。75%就职私营部门的人没有雇主资助的养老金计划;而那些将在10年内退休的人,仅不到33%有10万或更多储蓄来维持生计;另外33%完全没有退休储蓄。

  虽然哈珀政府修补各种私营机构的养老金计划,但对基本的退休收入无保障状况却毫无作为。保守党取消了以前的投资工具;废除了200万加拿大人约250亿元的储蓄帐户;将领取OAS和GIS的年龄推迟了两年,这将剥夺最低收入和最无助的老年人(尤其是独居妇女)近3万元;另外,哈珀还否决每一项对CPP/QPP升级的建议。

  所有这些,都显示加拿大将面临巨大的挑战。

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