78岁的苏奇克申请养老金却久久难以如愿,他自2004年提出申请以来,频频面临政府刁难,要求提供几十年前的出入境文件,直到10年后的今天,领养老金对他而言仍遥遥无期。
和苏奇克有相同遭遇的大有人在。支持老人及移民的人士指出,部分移民在申请老人年金时显然遭受不平等对待,担任律师及加拿大退休人士协会(CARP)副理事长的恩格说:“对之前曾经到过加拿大,并且在加国出入境的人尤其是如此。”
“我认为这是一个实质上的问题,是大家非常难以克服的。就算你问一般公民他们有没有保留20年前的出入境文件,以证明他们在某个地方停留多久时间,他们也未必拿得出来。”
联邦服务署(Service Canada)说,养老金的申请条件是需要年满65岁或以上,并且符合法定状态及居住要求。居住在加国境内的申请人必须是加国公民,或者在申请核准时是法定居民,而且在年满18岁后,必须在本国居住满10年,并需要提供以往多年的出入境纪录文件。
“提供在本国居住的时间非常重要,不但会影响申请人的申请资格,也会影响到申请人日后所获得养老金的金额。”联邦就业及社会发展部发言人莫里塞特表示:“除非符合所有条件,否则申请案件不会获得核准。”对服务署的裁决不满的民众可以要求重新审查,但必须在获得通知后的90天内提出。
大多伦多华裔及东南亚裔法律援助中心总监吴瑶瑶(Avvy Go)说,这种案件她一年至少会看到几件,“养老金申请的问题对某些移民的影响较大,我们有很多时候都认为这些人的申请被否决是不合理的。”
然而要判断这个问题的严重性并不容易,因为现在并没有申请养老金被否决的官方统计,目前这些观察性的证据只足以让支持者提出问题而已。
她讲述一个案例,一对移民加拿大的夫妻在申请养老金时,两人居住加国的纪录完全相同,但是申请结果一个获准,一个被否决。
“当局是一开始就假设有些人不是真正居住加拿大,只是想要享有我们的福利,”吴瑶瑶说:“对移民和老年人做的这种假设,质疑他们与加拿大的关系,才是这些申请案件背后真正的问题。”
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