从去年联邦大选开始，便不断有消息称自由党将大幅改革现有的移民制度，使团聚移民和技术移民加拿大更为容易。伴随着本月加拿大移民部长麦家廉(John McCallum)对中国的访问结束，加拿大政府对移民的开放态度得以进一步彰显。麦家廉对中国的访问时所发出的希望吸纳更多留学生移民的直白言论在华人群体中引起了强烈的关注和反响。在北京，他提出了在中国五个城市新开签证中心的设想，并且放话将对留学生移民“撤销门槛”，“希望留学生和游客人数翻倍”，一时间令诸多有志移民加国者兴奋不已。相比此前哈珀政府对华的保守态度，自由党政府对中国移民近乎展现出了急不可待的欢迎态度。
众所周知，自由党政府善打自由主义(Liberalism)牌，对移民的态度历来温和。然而，自由党目前的开放姿态的真正原因却有待深挖。这不仅仅是其执政理念体现，更是当前社会状况下，人口与经济陷入困局的加拿大所不得不下的一剂猛药。
自由党亲移民有历史渊源政策与争取选票密切相关
对于有意移民加拿大的人士来说，自由党(Liberal Party of Canada)上台以来，可谓好消息不断。早在现任总理小杜鲁多(Justin Trudeau)竞选期间，便对移民许诺，要大力增加对移民系统的投资，并要改变哈珀(StephenHarper)政府执政期间将移民拒之门外的保守政策。他不留情面地抨击道：“哈珀政府在移民系统中添加了诸多不必要的障碍，而我们的国民最终将为这些繁文缛节付出代价。”在杜鲁多竞选期间自由党所发布的一份名为《针对加拿大移民和经济机遇的新计划》(A New Plan For Canadian Immigration And Economic Opportunity)的宣传材料中，他便鲜明地表达了自己对移民的立场：“这些不远万里来到加拿大的人，都是国家的建设者。”杜鲁多保证，上台以后将积极收纳难民，加速团聚移民过程，并撤销现在移民过程中的诸多冗杂程序。
而自由党上台以来的诸多举动，似乎正在不断证实他们在竞选时所宣传的亲移民政策所言不虚。2016年3月，新官上任不久的移民部长麦家廉便宣布，要在2016年内为加拿大增加28万到约31万的新永久居民。这一数据相较上届政府执政的去年同期高出整整7个百分点，同时也是加拿大各届政府有史以来所设定的最高的单年次移民目标人数。杜鲁多大打移民牌，让人不禁在他身上看到了他父亲的影子。现任总统杜鲁多的父亲老杜鲁多(Pierre Trudeau)在首任加拿大总统期间，曾推出了对现在加拿大移民政策影响颇大的《1976移民法案》(Immigration Act of 1976)。这份法案第一次明确了难民(refugees)和团聚(families)移民概念，并规定，此类移民无需通过积分系统(Points System)审核，只需经过基础的安全背景和健康审查即可移民加拿大。这无疑大大降低了加拿大的移民门槛。而一如现在杜鲁多所做的，老杜鲁多也曾将“打开加拿大的大门”作为自己的卖点，并全力批评前任政府保守的移民政策。
显然，看重移民是自由党一直以来执政理念的重要组成部分，也是支撑杜鲁多父子在加拿大政坛安身立命的重要武功。在加拿大这样一个每四个国民中就有一个是移民的国家，抓住移民群体的选票显然是很有必要的。而2015年总统大选的投票结果显示，加拿大的30个移民居民超人口半数的投票区中，有26个将票投给了自由党。无疑，像他的父亲一样，杜鲁多凭借自己开放移民政策的许诺在获得投票权的移民群体中赢得了摧枯拉朽式的胜利。
值得注意的是，老杜鲁多决定实行宽松的移民政策时，加拿大正面临着经济低迷与高失业率的压力。但颇具争议的是，老杜鲁多政府在大量引入移民时并未考虑对移民的工作技能设置要求。在老杜鲁多治下，加拿大的移民系统由此前有针对性的招揽特殊人才转向了大量吸纳人口。以普拉蒙顿(Bob Plamondon)为代表的加拿大政治和历史学家们认为，宽松的移民政策一定程度上可被视作时任政府用以刺激经济的手段，但在更大程度上是老杜鲁多用以获取移民群体选票的政治策略。
人口老龄造成巨大压力社会结构寄望移民纠正
抛去竞选层面的原因，加拿大当下面临的各种挑战则是现任政府准备加大力度吸纳移民的根本原因。截止至本年7月，加拿大全国的失业率高达6.8%。虽然这一数据比起自由党上任初期稍有好转，但将近7%的失业率仍让加拿大人感到十分不安。相比之下，同期美国和英国的失业率都只有4.9%。经济不景气、失业率高、需要移民的支持，杜鲁多似乎走到了他父亲曾面对的同一个十字路口。
比起老杜鲁多政府，现在的加拿大政府还要面临一个更为严峻的问题。上周，麦家廉在温哥华举行的一场有关移民问题的新闻发布会上一语道破天机：“加拿大需要新鲜血液”。这意味着，加拿大的人口老龄化问题已经十分严重。2015年9月由加拿大统计局(StatisticsCanada)出台的一份报告显示，加拿大65岁以上的人口数有史以来第一次超过了15岁以下人口数。相比2014年，2015年的加拿大人口有0.9%的增长，但这一增长却是过去17年中最低的。而0.9%的人口增长中，移民群体占到了总数的60.8%。也就是说，假设加拿大不引入移民而仅仅依靠国民的分娩，其人口增长将呈现近乎持平的局面，而长远来看，负增长将无法避免。由此，加拿大目前倒金字塔式的老龄化人口结构可见一斑。如果任由当前的局势发展，二十年内，加拿大老龄人口将远超青壮年。
在加拿大，青壮年劳动力的缺乏已经体现的十分明显。相比起15年前，如今加拿大60岁以上还在工作的女性数量已经翻了三倍之多。加拿大经济学家莫法特(Mike Moffatt)提出警示，“随着加拿大人口老龄化的日渐严重，社会中将有越来越多的退休人群，而这无疑会给我们的健康福利系统和养老金系统增加非常大的压力，因为支撑和建设这些系统的青壮年人口数远小于从中获利的老年人口数。”加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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