跨时代的“67分”：经济发展>民族纯粹
1967年，压在“白人移民体系”这个庞大骆驼的最后一根稻草终于出现了。
1967年，加拿大的经济水平达到了战后的最高值。经济的高速发展使劳动力大量短缺，种族的纯洁性比较经济显得不那么重要。据一项数据显示，加拿大国内生产总额从1963年到1964年，仅一年的时间就增长了10.2%，而从1964年到1966年，则增长了9.4%。不仅如此，非家庭型投资(none-residential investment)从1964到1965增长了17%。高速增长的经济使加拿大政府需要大量的劳动力。随着19世纪50年代朝鲜战争的结束，加拿大的海外贸易增长地空前迅猛。加拿大很多的专业技术人员外流到国外从事国际贸易的工作。而国内所需的劳动力类型也从农业向服务业转变。大量的办公室职位和专业人员的职位空缺出来，加拿大的工业此刻也在高速发展时期，每年固定数量的移民根本满足不了国内市场的需求，劳动力出现求大于供的现象。
再加上欧洲经济在“马歇尔计划”实施后的快速复苏，加拿大政府已经很难再从原有的移民制度上吸纳他们理想中的欧洲白人移民了。要经济发展(钱)还是只要“白人(人)”这个一直困扰在执政者心目中的“二难定理”最终随着时代的变迁和社会经济的发展而“迎刃而解”，对于“经济利益”的追求最终打败了对于种族的偏见。如何在1962年移民法取消地域限制的基础上制定一个更有效率、更加公平和先进的移民系统成为了当时移民部门和政府的当务之急，而1967年所发布的移民评分制度正是在这种时代背景下推出的。 “67分”法案的实施也从此宣告了加拿大政府对“种族纯粹主义”的逐渐摒弃。
1967年，加拿大联邦政府出台了新的移民系统,简称“加拿大联邦技术移民评分机制”。新系统从根本上取消了原移民政策中的种族歧视性条款，逐渐抛弃了老移民系统中对于移民种族、肤色和来源国家的限制，突出强调了对移民受教育程度、语言能力和专业技能等后天综合素质的要求。移民官根据申请人的学历、语言能力、工作经验、年龄、雇主证明和适应能力六个方面进行评分，各项分数只要累加达到67分，体检合格，没有犯罪记录就可以申请成功。
在这一时期, 由于经济增长和加拿大从农业社会向现代化社会的转型，当时的加拿大政府更侧重移民的受教育水平和适应当地生活的能力。因此，我们可以看到在“67分”系统中九项指标里里，教育这一项占到了百分之二十。不仅如此，1967年出台的打分制对学历的要求还没有那么严苛，除了PhD这种高学历，如果申请人可以证明他们曾接受过专业的训练也可以拿到20分。这就意味着无关种族和国家，只要你有能力，能够在加拿大实现自己的价值，加拿大就欢迎他们。这种弹性十足的移民政策使得大量在国外有过工作经验的人可以先移民过来再慢慢找工作，从而在一开始杜绝了本地雇主歧视外来劳工的可能性。
而正是在1967的移民法案颁布后，联邦政府对移民政策的开放移吸引着越来越多来自第三世界,亚非拉国家的移民穿越万里追寻属于他们的“加拿大梦”。根据联邦移民局的数据,在“67分”系统实施以前, 来到加拿大的移民中有百分之八十七都是来自欧洲国家。而到了1970年，这个比例下降为百分之五十，其中来自亚洲的移民逐渐成为新移民中最重要的“生力军”。更重要的是，“67分”系统着重突出了对新移民综合能力和自我价值的考核，中国人与生俱来的努力和上进心在这种框架之下如鱼得水。据统计，在保守党2006年上台之后至加拿大联邦移民政策开始紧缩的2012年，就有近33,000名来自中国大陆的移民，位居所有移民地的第一位，而其中通过“67分”移民成功的联邦技术移民就有7,449人。而在1967年新政实施之前的近10年间，总共也仅有不到两万来自大陆和港澳台地区的移民。
不仅如此，前几批通过1967年计分制来到加拿大的移民的收入相较于之后来的移民更接近当地人收入。根据图1显示，在1975年和1979年之间来到加拿大的移民收入可以达到本地人的86%，然而，1980-1984年间来加拿大的移民收入只占本地人收入的73%，这个数字逐年递减。到了2000年，这个数字只有大约62%。由此可见，相比于20世纪的今天，在1967年，加拿大不仅移民政策更平等宽松，移民的收入也更公平。
图1
这种先进的移民评分系统在当时的西方国家也属于首创,被不少国家视为移民政策的典范并引起很多发达国家的效仿,澳大利亚和新西兰都曾以加拿大的“67分”系统为基础，根据他们的国情出台了相类似的移民申请评分制度。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
SinoCa.COM All Rights Reserved.