新商业移民先工作后移民

　　加拿大联邦政府打算彻底终止投资移民计划，令6.5万申请人梦想破灭，而用来取而代之的新计划却迟迟没有完善，引发极大争议。对此，联邦移民部长亚历山大(Chris Alexander)昨日对本报表示，早在2年前联邦政府早已不将联邦投资移民计划作为吸收投资移民的主要途径，而是让各省提名计划(PNP)发挥更大作用。

　　亚历山大昨日下午参观韩裔加拿大人文化协会时表示，由于认为现行的投资移民计划没有实现最初的构想，因此很早之前联邦政府就已经停止接受新的投资移民申请。

　　“但按照目前的处理个案的速度，要将现有的已申请个案全部处理完毕，需要8年甚至9年的时间，所以我们不得不将其完全终止。但我们并没有关上移民的大门，技术移民类别、经验移民类别仍然在起作用，仍然有许多人才通过这样的方式来到加拿大。”

　　联邦移民部长亚历山大称，新的商业移民计划是要吸引更自信、更有技能的移民。

　　亚历山大指出，虽然联邦的项目将要停止，但各省的提名项目仍在继续，而且所扮演的角色更重要。

　　“这些商业移民会先以外籍工人的身分来到加拿大，工作一段时间，达到省提名计划的要求之后获得提名，联邦政府还是会批准。”

　　移民部长更强调，联邦政府正加紧完善两项针对外国投资者的“投资创业资本基金试验计划”(Investors' Venture Capital Fund Pilot Project)以及“商业技术试验计划”(Business Skilles Pilot Project)。“这两项新计划，是要吸引更多对自己有信心、有技能的新移民。”

　　高学历移民任高职率不升反跌 未能人尽其才

　　多伦多大学昨日发表的一份研究报告显示﹐拥有高级学历的新移民﹐移民加国后﹐可以担任专业或管理层工作的比例﹐不进反退。有大学学历的新移民充当低技术工作如售货员的数目﹐自1996年始﹐却一直稳步上扬。由于新移民未能人尽其才﹐令加拿大损失110.37亿元。

　　多大报告显示新移民未能人尽其才。

　　根 据该份题为“未充分利用移民技术﹕趋势与政策”(The Underutilization of Immigrant Skills:Trends and Policy Issues)的报告﹐是根据1996年﹑2001年及2006年的人口普查资料﹐进行分析。报告显示﹐高学历新移民觅得专业或管理层工作的人数﹐不管男 女﹐均愈来愈少。以男性高学历新移民为例﹐1996年﹐成功觅得高技能工作的人数﹐只有50.4%﹐但拥有相同学历的土生土长男士﹐觅得高技能工作的﹐则 有70.7%。

　　到了2006年﹐高学历男性新移民找到高技能工作的﹐下跌至43.5%﹐土生土长的男士﹐找到专业或管理层工作的﹐则维持不变。

　　至于女性新移民﹐就业情况更是强差人意。1996年﹐有34.6%的高学历女性新移民取得高技能工作﹐到了2006年﹐比例却跌至34.4%﹔反观土生生长﹑同样拥有高学历的加国女性﹐取得高技能工作的﹐从1996年的64.5%﹐增加至2006年的66.9%。

　　其实﹐加国政府从1996年开始﹐便针对未有充分利用新移民知识与技能的问题﹐推出连串政策﹐包括学历认证﹑职业搭桥计划及一对一个人辅导等﹐希望帮助新移民适应全新的工作环境﹐并掌握“软”技术。

　　然而﹐报告的资料显示﹐新移民融入本国就业市业﹐仍然存有障碍﹐令新移民未能人尽其才﹐证明政府多年来的努力只是徒劳。

　　新移民遇到的障碍包括﹕很多未规管的行业缺乏系统性标准﹐令新移民未能展示他们的技术﹔由于种族及文化差异﹐新移民尽管掌握技术﹐但他们因欠缺“软技术”如沟通技巧﹐令他们难以融入本地劳工市场。

　　此外﹐加国劳工市场的整合政策有欠系统性的策略﹐以及新移民不知道政府提供的就业服务﹐亦影响新移民取得高技能。

　　移民部长盼严惩代考“枪手”

　　针对安省伦敦市警察最近逮捕了怀疑使用伪造中国护照的3名“枪手”代考英文测试的事件，联邦移民部长亚历山大昨日发表声明感谢警方的出色工作，并重申移民部将继续严打各种诈骗移民申请的行为。

　　亚历山大在声明中指出，该事件中牵涉到的伪造及假冒行为十分严重，属于犯罪行为。“如这些被告的罪名成立的话，我们希望他们受到法律上的全面惩罚。”

　　3月份是“防止诈骗月”(Fraud Prevention Month)，亚历山大借此机会重申了移民部对打击移民诈骗行为的强硬态度。

　　他说：“加拿大人是十分慷慨和热情的，但是我们不能容忍欺骗和诈骗的人，对我们的政策使用迂回战术，以及滥用我们的慷慨。

　　“我们政府将继续采取果断的措施来保护移民系统的完整性，与任何形式的诈骗行为势不两立。”