入籍改6年住满4年?修法成定局

　　公民入籍积案暴增，若按去年审理速度，可能要等3年才能完成。有移民律师表示，移民部极可能在即将进行的公民法(Citizenship Act)改革中，将入籍条件从目前「四年住满三年」提高至「六年住满四年」，且是「境内实际居住」(physical presence in Canada)。但移民部不愿证实。

　　由于公民入籍积案暴增，截至今年第一季止共有34万4516人等候审理，若按去年的审理速度，申请人可能要等3年才能取得公民身分。移民部宣称已采取多项措施，希望将入籍等候时间减至15个月。

　　移民律师李克伦(Richard Kurland)预期，移民部将在近期宣布「公民法」改革，将入籍条件从目前的「四年住满三年」提高至「六年住满四年」，藉以减少符合申请资格的人数。而且这「六年住满四年」是在加拿大「实际居住」，不再像过去因法条中欠缺「居住」的明确定义，屡生争议。

　　李克伦指出，透过这两项改变，可让未来两年的新增申请人数锐减，移民集中审理现有申请案，即可让积案大幅减少。

　　但他提醒移民部，此举将导致一些「负面效应」，例如枫叶卡(PR Card)换发将随之暴增;移民及难民保护署(IRB)的移民上诉案件，以及到境外使馆申请旅行证件，甚至在境内海关申请「人道立场考虑」(humanitarian and consideration request)的案件都会增加，相关部门应未雨绸缪，提拨所需经费因应。

　　此外，在新移民法规环境下，愈来愈多移民申请人将处于「无决定」(no decision)或「无枫叶卡」(No PR Card)的情况。各地省府可能有话要说，因为「枫叶卡」是新移民取得医疗与教育资源的要件，届时将频生争议。

　　李克伦强调，大幅改革公民法将引发连锁效应，影响数十万移民的生活，移民部应慎重为之。

　　移民部发言人雷瑟琦(Sonia Lesage)回复本报询问时不愿证实「六年住满四年」新规是否已定案，仅强调移民部长亚历山大(Chris Alexander)日前已宣示将在近期提出新公民法修正案，具体内容届时即可分晓。

　　修《入籍法》成定局 加国移民政策趋严厉

　　联邦就业和社会发展部长兼多元文化部长康尼(Jason Kenney)昨日证实，《入籍法》(Citizenship Act)修法「大部分政策制定的工作已经完成」，他预期修法内容将包括明确定义成为公民的居住义务、严惩入籍申请造假，以及监管入籍顾问，但也可能增加新内容，一切视移民部长亚历山大(Chris Alexander)向国会提出最后版本的法案为准。

　　康尼昨日在族裔传媒电话会议中，针对施政报告所提内容接受访问。康尼说，国会自从1976年至今，从未通过新的《入籍法》修正，随吁时代背景不同，早已是时候需要修改《入籍法》，改变当中不合时宜的部分。

　　康尼证实，《入籍法》修法「大部分政策制定的工作已经完成」。

　　不过，康尼强调，他已将3年前向国会提出的C-37法案，交给了接任移民部长的亚历山大，亚历山大会再作考虑，提出新版《入籍法》修正案，会在适当时机向国会提出。

　　至于公共政策研究所(Institute for Research on Public Policy，简称IRPP)昨日发表临时劳工政策的研究报告，建议联邦政府对引进临时劳工的人数设定上限，康尼表示，确实有不少国家对个别种类的临时劳工设定人数上限，他也会考虑报告建议，但现在还未决定。

　　他表示，加拿大引进临时劳工的政策，一直以不影响本国劳工的工作机会及权益为优先考虑，确定雇主已尽各种努力在本国征人，结果仍未找到合适劳工时，才允许他们申请引进外劳。