加拿大向老年移民说不

　　联邦移民部长康尼昨天接受本报访问时表示，2014年可循父母(或祖父母)家庭团聚的移民名额，须有待今年秋季，作年度评估才得出具体数字，但他预期名额将维持在2.5万个左右，与2013年及2014年的目标相约。

　　积压个案仍用旧标准审批

　　父母(或祖父母)家庭团聚的新标准只适用于明年接受的5,000份申请，目前联邦移民部正处理的积压个案，则仍会沿用旧标准审批。

　　至于明年接收的5,000份申请，则以先到先得为准。为公平起见，初步会排除让申请人亲自交件，但如何厘定「先到先得」，又或交申请表的安排，则有待移民部稍后公布。该5,000份申请的审批时间预计为3年半。

　　康尼部长昨日在会上引用的一份报告，是专门就本国是否应该收紧移民政策展开的一次民意调查，结果显示超过六成的被访者反对父母、祖父母及成年子女的团聚移民。

　　目前，父母(或祖父母)家庭团聚的积压个案有12.5万个，较移民部推出行动计划(Action Plan for Faster Family Reunification)时的16.7万个，下降了25%。康尼估计，到了2015年前，积压个案相信可减低至4万个，审批时间更缩短至1年半。

　　目前全国只有密西沙加市一个办公室，负责收集父母(或祖父母)家庭团聚的申请，有移民顾问质疑，明年的5,000份申请以「先到先得」的方法接收，居于密市的申请人，大可亲自递表，相较须透过速递交表的申请人来说，岂非占尽先机?

　　为求平等 可能不准上门递表

　　康尼表示，递表方法有待容后公布，但他强调会确保机制公平，务求人人机会平等，初步更不排除不准申请人上门递表。

　　根据过去的规定，申请父母(或祖父母)家庭团聚者的未成年子女年龄设限定在22岁，但只要该子女仍在肆业，即使超过所定年龄，仍可获得豁免。但在新例下，未成年子女的年龄不但下调至18岁，而学生豁免权亦被取消。换言之，在学的超龄未成年子女不会获得豁免。

　　在学超龄子女豁免取消

　　康尼说，他们已是成人，便须依照成人的方法来加，例如申请学生签证，不能再假装小朋友。

　　联邦政府同时将超级签证转变成永久项目，当父母(或祖父母)家庭团聚申请门槛提高，将可能更多移民转向超级签证。但目前超级签证拒签的比例亦有14%，被拒原因大部分与未能符合收入要求。康尼坦言，这些移民若日后要与父母团聚，不要求最低收入或体检的普通签证，恐怕是他们唯一出路。

　　华裔叹难申请父母移民 要求大幅提高30% 收入难达标

　　移民部公布2014年受理父母及祖父母申请的全新要求，不仅将收入要求大幅提高30%，申请人必须提出3年收入证明(过去只需要1年)，而担保年限更从10年改为20年，严苛条件吓坏正着手准备文件的申请人，一些父母相对高龄的申请人则已完全放弃申请父母移民的念头，改劝父母留在中国养老，还告诉家长加拿大似乎不欢迎年迈移民。

　　加拿大统计局每年会因应国内的经济指标、国民收入等制定一个年度的「最低收入标准表」(Low Income Cut-off;简称LICO)。在旧的父母祖父母团聚规定下，担保人收入只要达到LICO的标准一年就符合资格;但在新规定下，则担保人的年收入必须达到「LICO加30%」。

　　例如，一个两人家庭，要担保一名父母移民，在2013年的LICO水平下，年收入只需35,657元就合资格申请;但在新规定下，他们的家庭年收入则需要达到46,354元。又例如，如果一对夫妻育有一名子女，想申请一对父母，即五口之家，旧规定需要家庭年收入为4.9万元，新规定则需要6.3万元。

　　收入标准大幅调高，已让许多申请人望尘莫及。陕西西安来的骆洋(下图)，抵加3年多，刚开始工作并不好找，直到最近1年，才经由朋友介绍找到稳定工作，收入不算高，但也逐渐达到申请父母的收入要求，她原来想等明年初申请开放，即为父母提出申请。

　　骆洋说，但现在新规定一出，收入要求增加30%，令到她的收入一夕之间差好大一截，她很担心，可能未来3年至5年间，均没可能达到新要求担保父母的收入标准。

　　骆洋说，本来在温哥华生活费高，父母不忍心加重她负担，已不是很想移民，但由于家里只有她一个女儿，而她又嫁到温哥华，觉得有责任照顾年迈父母，所以才在最近说服父母办理移民。但计划永远赶不上变化，骆洋说，知道昨日新出炉的规定，她很失望，可能要告诉父母，需要放弃申请他们移民的念头，并请他们谅解。

　　也在计划申请父母移民的中国移民Sylvia称，她比丈夫先抵_，最近1年丈夫才结束在中国的工作来温哥华长住，两人有一名女儿，由于在国内的老人家很想念孙儿，所以她本来想为已经70岁的父母办理移民。

　　收入只能申请一人 感为难

　　Sylvia说，她和丈夫两人的收入相加，原本已够资格申请一对父母，但标准提高后，他们的收入已不够申请一对父母，最多只能申请一人。她昨日知道消息后非常震惊，还不知道如何向期待可以移民的父母开口，她认为，最大可能是两人都不移民，毕竟，不可能只让父母当中一个人移民，这样对无法移民的父亲或母亲，非常不公平。

　　移民律师王仁铎称，新宣布可看出，移民部将第四类家庭团聚(Family Class 4)即父母及祖父母申请的顺序，排到最底，去到可有可无的地步，而各种设计均是让申请人最终打消申请父母的念头，让中国申请人知难而退。不过，他说，之前移民律师方面还曾预期移民部可能会无限期暂停父母申请，或干脆取消类别，现在能够重开，对一些收入高的申请人来说，算是「不幸中的大幸」。

　　3年半申请时间太长 难满足移民「迫切」需要

　　林达敏和吴冰2位资深移民顾问，对于新版长辈担保法都有不满意之处。吴冰认为，条件更苛刻了。林达敏表示，3年半申请时间仍然太长，难以满足「迫切」的需要。

　　吴冰表示，新规定的条件各方面都苛刻许多。

　　一是担保人的收入规定提高了30%。她说，这个幅度相当大。比本来的要求增加了上万元。

　　二是担保人的收入水平必须保持3年以上，担保人需要提供前3年的税单来作为证明。但在经济不景的背景之下，不少人难以达到这个要求。

　　三是，担保期限从过去的10年，倍增至20年。许多人将父母担保来是希望他们未来领取老人金的。现在这个希望渺茫了许多。

　　吴冰表示，2012年到2013年期间，政府批准了5万名担保父母移民。但明年的名额却只有5000名。估计明年开年不足一星期，报名就额满了。

　　林达敏则主要认为申请时间虽然减少了一半，仍需3年半，还是太长。

　　他说，现在年轻人申请父母来加拿大，许多是要他们带孩子，以便年轻夫妇可以返工。特别是，有的单身家庭，更是需要父母帮助。这类的需求，都具备迫切性。3年半的时间就显得很长。

　　此外，新法下，担保人的收入要求也提高了。他认为，收入比较多的人，可以请保母带孩子，反而收入不够者对父母来的迫切性比较大，但却不够资格申请。