加拿大进入受邀才能移民时代

　　加拿大联邦移民部长康尼在接受《环球邮报》年末专访时表示，加拿大移民体制的改变将使政府变成移民申请人和雇主之间的红娘，这是五年来的改革最终要达到的目标。

　　具体的做法是，联邦移民部将建立一个“约会网站”，有意移民的人可以在上面发帖列出自己的专长和学历，需要雇人的公司、移民部和省政府则到上面去挑选人才。这就意味着，加拿大选择技术移民将不再是先排队的人先进门，而是对加拿大有用的、受到邀请的人先进门。

　　移民申请人需要填写一份表格，内容包括职业、工作经验和教育程度等个人信息，并且附上语言能力评估结果和学历认证。康尼举例说，一个急需矿业工程师的公司，如果在本地招不到人，就可以上这个网站寻找。被公司相中的那位外国矿业工程师的移民手续将在几个月内办理完毕。当然，他还必须在健康、安全等方面也符合移民局的规定。

　　这个“移民红娘网站”将在2014年投入使用。

　　康尼上任以来一直大力推行移民接收体制的改革。他回忆说，他2009年在孟买曾经遇到一个印度理工科高材生，并建议后者移民加拿大。但是当那个年轻人问他要如何申请时，康尼陷入了尴尬。因为他突然想起来，按照当时的移民申请积压状况，这个印度人得等八年。对方告诉他，自己的朋友移民澳大利亚和新西兰只用了几个月就办完了。这使康尼强烈地感到，加拿大在国际人才市场的竞争中已经落后了。

　　为什么移民申请积压那么严重?康尼比喻说，过去的接收体制就好像是一架巨大的飞机，每年只有25万个座位，却卖出40到50万张机票，结果是每年都有至少15万人被留在候机室。

　　康尼的某些措施也引起了很大争议，例如在难民庇护方面的改革。康尼表示，他很喜欢《纽约时报》专栏记者弗里德曼对理想的移民接收体制的形容：门要大，墙要高。一方面不要让有才华的人滞留在“候机室”，另一方面，也不能让作弊的人钻制度的空子，滥用加拿大的慷慨。

　　相关报道：加拿大重启技术移民

　　当地时间1月2日，加拿大公民及移民部开始恢复受理“联邦技术移民计划”的申请。这是加拿大暂停了半年技术移民后重启该通道，在2013年最多发出3000张“绿卡”。

　　加拿大开列了43个符合技术移民资格的职业，并将其分为A类和B类。其中，属于A类的17个职业每年最多招收100人次，而属于B类的26个职业则不受申请人数限制。但两类申请者的数目不能超过加拿大公民及移民部规定的每年3000人上限。

　　作为资源大国，加拿大所允许的技术移民行业多集中在石油、天然气、矿业、建筑行业和林木业。它所开列的职业亦多为各类技术工人、监工和工程判头(承包商)。中国申请者较集中的矿工、铁工、焊工、水管工、石油及天然井的钻井人员都被列在不限申请人数的B类。

　　在加拿大公民及移民部的网站上，加方要求申请技术移民者必须符合获得加方雇主聘用，或者拥有加方各省出具的相关资质证明，即证明申请人一旦获准移民就能投入工作。

　　此外，加方还要求申请人必须具备基本的英语或法语能力，并至少拥有两年从事相关行业的工作经验(包含海外)，以及符合职业类别所指定的技能及工作经验。

　　中国是加拿大的移民主要来源国。根据加拿大移民部门的资料显示，2009年，中国来客约占加拿大投资移民全球总人数的一半。但2012年加拿大已经收紧了投资移民政策，技术移民大门的重启，就给期望移民加拿大的中国申请者提供了另一条通道。

　　但由于中国目前仍处于元旦假期，包括上海华侨因私出入境服务有限公司在内的多家移民中介公司无法取得联系，目前尚不清楚是否已经有中国公民赶在1月2日第一时间向加拿大申请技术移民。

　　2012年以来，加拿大不断调整移民政策。去年7月1日，为了修改对联邦技术移民的甄选标准，加拿大曾暂停接收联邦技术移民和投资移民的申请。当时加方表示，新标准出台后，将从2013年年初开始重新接收技术移民申请。

　　“我们会对经济移民体系做很多调整。我们将在未来半年努力使得我们更接近一个快速、灵活的移民系统。”加拿大移民部长杰森·肯尼在暂停半年移民申请的原因时说。他将该行动称为“按下重启键”。

　　肯尼表示，冻结技术移民政策是启动新移民项目前的必要准备。这将减少花费数年才能裁决的积案，并加快处理移民申请的速度。

　　然而，加拿大投资移民重新开放的时间至今仍悬而未决。在投资移民问题上，加拿大将和澳大利亚、新西兰、美国、英国展开竞争。相对于后四个国家超过100万加元的最低投资额度而言，加拿大的投资额度要求较低。2010年底，加拿大投资移民的最低投资额度才由原来的40万加元提高到80万加元。

　　加拿大重启投资移民后是否会再次提高投资移民的最低投资额度?截至发稿，加拿大公民及移民部尚未就此问题回复本报。（21世纪经济报道 马凌）