移民投资额再涨价一倍 阴招挡「一刀切」官司(图)

　　移民部长康尼昨日指出移民部正考虑规限投资类别移民于加国的投资额增至150万元，同时彷效澳洲、纽西兰、美国及英国等，投资移民抵达时只获临时永久居民身分，于数年后能证明会于加国继续投资时，才会获得永久居民身分。

　　投资移民新规定料明年底实施

　　康尼说，估计新规则会于明年底开始推行。

　　他说，投资类别移民规则改革仍在谘询阶段，但肯定过往投资移民只需于本国投资80万元的规则行不通。他指投资移民申请人很多时是借来投资款额，在加国5年成为加国公民后，便将投资款抽出。

　　投资金额强制创职买国债或没收

　　目前投资移民资金由联邦转移各省，用于经济发展项目，因5年后须偿还本金，令一些省份无法有效使用资金。未来可能考虑比对英国做法，要求把资金强制要求购本国公债、用于创造职位或直接没收投资金额。他认为：「旧法不能为本国创造就业机会!」

　　他说，现时澳洲、纽西兰及美国规限投资移民付出的投资款额，至少要100万元，英国更要160万元。「加拿大叫价太低。有人笑说应将投资移民席位以拍卖方式投标，价高者得。也有移民律师指加拿大(投资移民席位)起码值150万元!但移民部仍未作最终决定。」

　　康尼称，最近有民意调查称，全球有大批百万富翁想移民加国，故为何不吊高来卖?

　　他说，于规例改革仍未推出期间，移民部仍会继续办理旧申请。去年曾将新申请额冻结于700宗，估计今年的数目也不会较往年数字多。

　　他指目前积压的投资移民申请达2.3万宗，预计轮候时间长达8至9年，但移民部未有打算如退回旧技术移民28万宗申请一样，以一刀切方式退回投资移民的积压申请。他认为比较合理的做法是，将来在投资金额提高后，让轮候申请人有优先申请权利。

　　来自21个不同原居地国家的88名移民，昨齐集士嘉堡的联邦大楼内出席入籍仪式。跟以往的入籍仪式有别，昨天该批新公民却难得由联邦公民及移民兼多元文化部长康尼亲临监誓。图为从广州移民来加的茹嘉琪从法官手上接过公民证後，接受康尼握手祝贺

　　条文附加：「并无提出申诉或索赔权利」 阴招挡「一刀切」官司 康尼自诩赢硬

　　移民部长康尼说，移民部将接近30万技术移民类别申请旧桉「一刀切」煺回的议桉通过之后，他不怕有申请人提出法律诉讼，由于联邦政府的律师团队对该议桉的法律后果细心研究后，提供了可靠意见，他极有信心到时联邦政府定会打赢官司，告政府者「输硬」。

　　然而，他指上述议桉：「令他在多了政治上的风险(political risk)!」他说：「我们当然肯定不会违法，否则也不会做!」

　　但他承认，「一刀切」的草拟条文加了1条声明，指被「一刀切」切掉的人士，「并无提出申诉或索赔的权利」(No person has a right of recourse or indemnity)。

　　当被问及上述声明是否就是其「杀手锏」时，他不愿置评。

　　他指出，该招数过往也曾用于其他法桉，不是前所未见的。

　　康尼认为，申请人无权要加国政府一定要办理他们的申请， 该「一刀切」政策属合法、公平，同时不怕法律挑战。

　　他说，不少移民律师会四出找生意，故肯定会见到有法律诉讼。

　　联邦政府于今年3月29日发表的预算桉中，提出煺回2008年2月27日前的所有联邦技术移民类别申请，数量接近30万份，而政府也预算要煺回多达1.3亿元的申请费。

　　康尼表示，此举是为了减少该类别申请的积压。上述约30万份要被煺回的申请的日期，由2001至2008年之间，其中约28万份完全未开始办理，约2万份则无审批决定。

　　该议桉称，不单在2012年3月29日前未被移民部完成审理的桉件将会被切，甚至在法院进行上诉、但在3月29日前法官还未有判决的技术移民旧桉，同样会被切。

　　上述申请者，会于未来数个月内收到通知及煺款，其中小部分差不多已完成审理的申请除外。

　　他指上述行动，能将现时46万份正在轮候的技术移民类别申请，减至16万份。

　　他强调，被煺回申请表者可重新申请，新规则可于1年内审批申请。

　　康尼：移民失业率不达本土水平 不会考虑增加移民

　　联邦移民部长康尼昨不讳言说，在新移民失业率未能与土生土长一辈达至一样水平以前，不会考虑提高移民人数的目标。

　　康尼指出，本国确实存在人口老化和劳工短缺等问题，但这些问题并不能单靠移民政策解决。

　　对于新移民在本地落地生根常碰到的专业认证问题，他认为各省的专业机构和组织都有各自一套的标准，联邦政府无法具体的干涉，但他强调总理哈珀较早前已与10省省长达成协议，在专业认证上共同制定一套加拿大式的共同标准，联邦政府透过经济行动计划拨出5000万元，用以落实这项计划。

　　对于不少技术移民在抵埠以后面对人力资源错配，学非所用，最终部分有大材小用的困局，康尼表示移民部已重新制定技术移民的计分表，新计分表更加偏重申请人的英、法语言能力，务求让他们能尽快融入本地的生活。

　　此外，移民部亦让申请人在原居地提出申请时，可以预先知道他们的学历，有多少能获得本国专业机构确认，这些先评估、先甄选的措施都有帮助。

　　他并强调，自保守党政府于2006年上台以来，比起先前的自由党政府每年的移民人数都平稳地介乎在25万人左右。

　　他又重申，前政府遗下的一套移民制度已接近崩溃，现今必须要改革，而目标应放在加快审批和缩短长达7至8年的轮候时间。

　　加拿大经验类要增配额 康尼∶必要时减其他移民

　　联邦移民部长康尼表示，未来将陆续增加本地留学生及海外员工移民加国的配额。

　　联邦移民部长康尼表示，未来将陆续增加本地留学生及海外员工移民加国的配额，在必要时或会减低其他移民类别的数目，拨入加拿大经验类别(下称CEC)名额。

　　但据悉，有留学生为符合申请资格，以顾问公司作为中介，由学生付费予其他商业机构聘请自己工作。康尼表示，联邦政府未来或有须要留意申请人在这方面的诚信问题。

　　康尼∶会留意申请人受聘造假

　　但总体来说，康尼认为CEC的移民申请人，最能融合本地社会，为加拿大经济带来贡献。目前，每年循此类别成为移民的人数约为1万人，康尼指联邦政府不会为这类移民设定限额，甚至容许这类别移民人数不断增加。在必要时，更会减低其他类别的移民额，拨予加拿大经验类别移民申请。

　　然而，目前却出现省提名移民计划(PNP)与联邦CEC类别移民互相竞争的现象，如安省便有适合博士生的省提名计划。但康尼认为，两者之间不应互相竞争，省应以吸纳技术劳工移民为主，况且申请人透过加拿大经验类别移民，速度会更快。

　　康尼承认，尽管联邦政府已放宽加拿大经验类别的移民申请条件，但仍有大学毫不知情，因而没有配合，他认为联邦政府未来应加紧这方面的宣传。

　　目前，移民部正努力重整父母及祖父母家庭团聚的申请，并考虑多项建议，包括将10年财政财政担保延长至终生担保、采用家庭成员平衡法，又或要求获批的父母/祖父母移民预缴一笔医疗费用等。

　　对此，康尼称至今仍未决定最后的方桉，但他强调对任何建议均采开放态度，但大前提是必须维护本地纳税人利益，他在重新厘定这类移民条件时，会考虑担保人是否对加拿大社会有较大的贡献，如收入较高，确保担保人能负担父母/祖父母大部分的医疗费用。

　　对于移民部要求超级签证申请人购买每年10万元保额的医疗保险，康尼承认低收入的移民难以负担，但他认为，为对加拿大纳税人负责，这是无可避免。一直以担保父母或祖父母的家庭都必须符合指定最低收入要求，这才能确保担保人能应付父母/祖父母的医疗开支。

　　至于保费高昂，康尼认为这是市场定价，未来随?持超级签证的居民增加，可望有助拉低保费。

　　移民部力挺加拿大移民顾问监管协会 与其分享信息

　　慕尼(左)手中的文件刚从康尼(右)手中接过的第一宗由CIC转介的ICCRC会员违规桉例。

　　被移民部视为监管移民顾问行业得力助手的「加拿大移民顾问监管协会」(ICCRC)，昨日又得到移民部(CIC)、边境服务局(CBSA)和移民及难民局(IRB)的联手支援，从此由这3个机构发现的违规移民顾问个桉可以直接递交至该协会，减少了中间的繁文缛节程序，加速对违规顾问的处理进度。

　　移民部长康尼昨日宣布这个支援行动正式展开，并亲手将移民部发现的一个违规个桉交至ICCRC执行总裁慕尼(Phil Mooney)手中。康尼表示，该类信息原本只可与律师或公证人员分享，但为了加速移民顾问行业的监管进程，现在决定改变政策，直接将这些信息递交ICCRC──全国唯一一个由政府认证的移民顾问注册机构，并由该机构直接处理违规个桉。

　　据了解，根据犯规程度不同，被举报的移民顾问可被ICCRC处以罚款、停牌(suspention)甚至是彻底取消营业牌照等惩罚措施。

　　慕尼告诉记者，自从去年6月正式成立之后，ICCRC已经收到共350个投诉桉例，其中约有130个为非ICCRC会员，对于这些又被称为「幽灵顾问」的无牌经营者，ICCRC会立刻将个桉交至加拿大皇家骑警处理，其馀的则由该协会自行处理。

　　慕尼承认未来与移民部、边境服务局和移民及难民局的合作会令协会的规管工作更加忙碌，但相信该协会不会因此向移政府申请更多资助，他说∶「我们是能够自给自足的」。

　　ICCRC现有2,500名会员，其中大部分是由前监管部门CSIC转介而来。该机构代替CSIC成立近一年时间以来，透明度高，业内支持率亦有上升，得到移民部长康尼的赞赏。

　　康尼：釜底抽薪打击偷渡客 阻其滚雪球担保亲友

　　康尼在向来宾解说政府打算进行的移民政策改革。

　　移民部长康尼昨日在参加Empire Club俱乐部的午宴时表示，会采取釜底抽薪的方式打击人口走私活动。他同时还辩解称，为了让移民来到加拿大能施展一技之长，需要打破旧有的移民审核方式，对已有工作安排的移民申请者做政策倾斜。

　　康尼昨日中午参加Empire Club俱乐部的午餐宴，期间向来宾讲解近期联邦政府在移民政策上的做法。他认为以往政府将精力集中在人蛇集团上面，付出了大量的人力和物力，却是事倍功半，仍有人蛇集团源源不断地走私偷渡客来加拿大，每年死在路途上的偷渡客数以千计。

　　「目前政府提交的新法桉，就是一改以往的做法，来一个釜底抽薪，打消人蛇集团和偷渡客继续前来加拿大的意愿。」

　　康尼解释称，当边境执法部门拦截到偷渡客时，加拿大政府仍然会履行责任，给予偷渡客足够的保护，但是不会再让他们享受5年的永久居住权。

　　「我们的情报和研究显示，偷渡客虽然要付给5万元给蛇头，但只要他们能够踏足加拿大国土，他们以后就可以像滚雪球一般把亲友逐个担保来加拿大。」

　　曾有一位南亚裔的移民向他申诉称，他当工程师的儿子来到加拿大已有数年，却一直找不到工作，最后只好回到家乡。

　　「这位老先生问，加拿大不能为新移民提供工作，那为什么还要继续吸引移民呢?」

　　康尼称，解决的方法就是与作为雇主的公司和机构合作，让这些的确有雇用需要的机构，让他们寻找能满足自己需要的求职者，即使这些人没有高等学历，英语和法语不是很流利，但只要能胜任工作，确定可以很快为社会做出贡献，就应该鼓励他们尽快移民来加拿大。