加拿大联邦移民部长康尼上周宣布「 更快家属团聚」行动计画,让那些希望父母或祖父母来加拿大探望子孙或与他们一起生活的国民,心愿可早日实现。
众人皆知加拿大人不善生育,没有移民来补充,人口便会减少,没有足够劳动力来维持经济增长和支持越来越多的退休金责任。所以移民政策的大前题是让年轻力壮、学业有成、有一技之长的人士移民来成为我们的生力军。政府不会戴上有色眼镜来看这些生力军的族裔背景,只要对加国的经济有贡献,就会同样欢迎。
移民政策不能忽视国民的个人需要,所以除了国家需要的经济类移民,家庭团聚是第二大的移民类别。在2010年,总移民人数是28万,当中经济类占最多,有18万7千人(当中有11万是申请人的配偶及子女); 其次是家庭团聚类,有6万人。在一般移民选择的西方国家,家庭的定义是夫妇及子女。加拿大是罕有的移民首选国家,把父母及祖父母也计算在家庭团聚类别。
目前有16万5000份申请在等候审理,而每年有4万份新的申请。去年政府批准了1万5500名父母及祖父母移民来加拿大与家人团聚,如果政策不变,轮候积压的情况将会越来越不能接受。
新政策从四方面尝试舒缓这个不能接受的情况∶
一、明年将增加接纳六成以上的父母和祖父母担保移民人数,从2010年的接近1万5500人增加到2012年的2万5000人。
二、今年12月1日开始推出新的「父母和祖父母超级签证」,是为期十年的多次入境签证,让申请人可以在加拿大一次最长居留24个月。
三、移民部将谘询加拿大国民意见,商讨如何重新设计父母和祖父母的家庭团聚移民方案,以确保在未来得以持续发展。重新设计的方案必须避免个案大量积压,同时考虑对社会服务带来的负担。
四、移民部即时实施一项临时措施∶暂缓接受新的父母和祖父母担保家庭团聚申请,最长为期24个月,以免大量新的申请个案涌入。
这是康尼部长认为最切合国民实际需要的暂时性政策,以解决积压困局。在野的两个反对党,新民主党只识得嚷闹增加移民人数;而自由党就只继续坐井观天,望天打救,他们却是这个积压困局的始作俑者。如果国民有任何更有效的解决方案,当然可以直接电邮给部长或交给自己的国会议员,大家亦可以在明年初部长在全国各地举行的谘询会中发表意见。
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