加拿大移民部:让年轻高素质的申请人一年获批

　　在保守党成功组成多数政府后，一向野心勃勃的联邦移民部长肯尼开始对本国的移民系统进行大刀阔斧的改革。继收紧团聚移民政策、出台打击假结婚政策之后，肯尼又表示他的最新目标是通过更新的移民法来改变本国的劳动力市场构成，使之更加年轻化，并令能够熟练掌握英、法语的人占更多比例。

　　肯尼：通过移民法改革增强劳动力市场

　　昨日(周日)，肯尼在接受本地英文媒体采访时表示，移民部将在本周二公布来年的移民目标，包括要接纳多少技术工人、双亲等类别的移民等等。

　　肯尼还指出，联邦正计划逐步改革整个移民系统。现在，他的部门正在研究如何提高移民的素质，这包括广泛查考在加拿大成功及失败的移民，又透过谘询及民意调查找出公众愿意接纳何种移民。他预订在明年春天修改计分制度，增加年轻、优良教育的点数，重视英、法语流利，但是减轻教育年数比重。

　　部长希望，经过改革的移民系统变得更有效率，能够改变本国的劳动力市场构成，使之更加年轻化，并令能够熟练掌握英、法语的人占更多比例。

　　肯尼预计，制度改革完成后，加拿大会接纳更多年轻、教育良好、具有高度技能、英法语流利的移民，他们申请移民后等候时间会比其他类别的要短，会在申请的一年内获批。由于他们的专业正好对应本国的需要，所以来加后很快就能融入就业市场，有能力交税。同时，在移民前已经找到工作的申请人也会获得优先考虑。

　　这一蓝图有望在数年内实现，届时移民系统变得更有效率，而且将大大有助于解决人口结构不平衡情况，同时加强国家竞争力。政府还会时刻监督，看到不同地区的移民需要，并根据劳工市场更弹性的改变接纳移民标准。

　　在定下明年的移民目标后，移民部还要致力消除数目庞大的积压案。据估计，目前还有近百万人在等待中，其中不少人已等候多年。肯尼主张，限制某些移民可以减少申请案积压、增加年轻移民，还可减少社会服务负担，可能从永久居民的双亲及祖父母开始。

　　联邦不打算增加移民数量

　　保守党执政以来平均每年接纳25.4万名移民，在历史上属于较高标准。近来野党常在国会内施压，要求增加移民数量，但是相信保守党政府不会考虑他们的建议。

　　有些观察家主张，接纳更多移民可一举解决人口结构不平衡、劳工短缺、家人团聚及申请案积压等问题。理论计算指出，加拿大如果要降低人口平均年龄、解决预期中的劳工短缺，每年至少可接纳三倍于现有数目的移民。不过，肯尼在采访时对此明确表示了拒绝。他称，自己了解有关逻辑，但加拿大不能吸收那么多人，相信加拿大人也不会接受。

　　部长还强调，决策者要听取公众对于移民的意见，先前少数欧洲国家在过去三年出现跟移民有关的暴动，这可能正是由于跟民意脱节而产生的问题，世界各地的移民决策者无不引以为戒。

　　肯尼指出，人力资源及技术发展部去年完成的调查显示，47%的受访者认为移民数目刚好，另有34%的人认为过多。他说，上述结果表明加拿大人认为限制移民数目是实际做法，加拿大的政治共识是赞成移民，但不能忽视要确保移民成功融合及就业的警告。

　　不过，肯尼的改革并不容易。批评者虽不反对他的目标，但质疑他有何良策。新民主党的移民评论员戴维斯(Don Davies)在温哥华接受访问时表示，大家都喜欢憧憬美好的未来，但是肯尼并没有向民众解释他会怎么做。

　　戴维斯还提到，肯尼执掌移民部以来，已做过不止一次的改革。在过去的几年中，他曾三度指示限制申请桉，并优先批准若干专业移民，但是却造成积压桉越来越多。此次，他又“老调重弹”，只能说明以往的尝试并不成功。