中国移加新趋势:2009年3成为临时签证转移民

　　2009年中国新移民：3成为「临时签证转移民」 共8,138人

　　联邦移民部近年积极鼓励曾在加国留学或工作的人士申请移民，并特别为此推出新的「加拿大经验」类别(Canadian Experience Class，简称CEC)，最新数据显示，在2009年登陆的所有中国新移民中，有近3成是原本持工作或学生等临时签证，然后成功移民;同时中国移民亦成为申请CEC的主力，尤其是留学生，占所有持学生签证申请移民成功者近7成比例。

　　从临时居留签证者转为永久居民者，与来自海外移民不同，持临时签证者是从加国境内提出移民申请，两大主要来源是持工作签证的外国劳工，或持学生签证的国际学生。 在2009年，来自中国的移民人数为29,049，而其中8,138人为「临时签证转移民」，比例接近3成，从数字可看出移民部采纳移民来源的新趋势。

　　有移民律师预测，先打工留学、后移民可能成中国人移民加国的主要途径。

　　从整体移民来源分类看，2009年有31,001名持工作签证者成功移民(不论原居地)，比前一年增逾4,000人，主要增长点是加拿大经验类别(CEC)和省推荐类别(PNP )。 CEC由于是移民部在2008年9月推出的新途径，去年是该类别第一次进入年度统计，共有1,528位国际劳工通过CEC成功移民，其中694人为中国国籍，占45.4%。

　　此外，PNP也一直呈逐年上升趋势，去年总共有6,201位国际劳工通过该类别移民，比前年增加超过2,000人;通过PNP移民的中国籍劳工亦是明显大增，2009年有1,150人成功登陆，比前一年增加482人，增加近4成。

　　移民部发言人凯拉姆(Doug Kellam)指出，CEC推出第一年就有此成绩是个不错的表现，通过CEC和PNP移民的人数增加，显示移民部鼓励有加国高等教育及工作背景的专业人才移民的政策取得成效。 他强调，这些人在移民时已经很好地融入加拿大，具有本地学习或工作经验，极少有文化差异或语言障碍等造成新移民难以适应等问题，而且能即时更好地为社会作出贡献。

　　中国留学生移民5年内首次下降 只有1,702人

　　至于另一个境内移民主要来源、国际学生方面，2009年持学生签证成功移民的人数在过去5年中首次呈下降趋势，有9,246人，比前一年减少1,518人，其中持中国国籍者有1,702人，占总人数18.4%。 造成减幅的主因是技术移民申请减少，去年有2,793名国际学生通过该类别成功移民，较2008年减少1,112人。

　　对于新推出的CEC移民类别，可能是要求相应工作经验的原因，在国际学生中的反应远逊于国际劳工，2009年仅99名学生申请者成功移民，其中69人持中国国籍，比例高达近7成。

　　另外，去年本国境内由临时居民「登陆」成为永久居民者，仍以持中国国籍者最多，占近7万总人数中的1成多;其次是持菲律宾国籍者，有8,030人，只比前者略少100人左右;再次是持美国国籍者，但人数比前二者明显较少，有5,314人。

　　工签和留学生成移民新途径

　　移民律师辛湉王(Steven Meurrens)分析，来自加国境内的移民呈上升趋势，显示移民部鼓励曾在加拿大留学或工作过的人士申请移民的政策渐有成效，通过投资移民或先留学工作再转作移民，可能是未来中国籍人士移居加拿大的主要途径。

　　鼓励具「加国经验」者更实际

　　辛湉王指出，沿用多年的联邦技术工人移民类别(federal skilled worker program)本意是招募加拿大急需的专业人才，但其弊端亦较明显，由于申请过程相当耗时，无从预知当移民登陆时，该行业人手是否仍然短缺;同时，由于该类别属于联邦级别，难以确保移民会真正定居在急需这类人才的地区。

　　他认为，相较而言，直接鼓励有加拿大留学或工作经验，已经融入社会的人士从当地提出移民申请，更有现实意义。

　　移民律师王仁铎则认为，从学生签证转作「加拿大经验类别」的中国申请人，其实都是要在毕业后有一年工作经验的人，而2009年只有69名中国籍人士可透过学生签证转为移民，此数字实属偏低。

　　王仁铎说，CEC计划其实并未能达到移民部原先期望，移民部原本目标是1.2万人。 王仁铎认为主因是CEC对申请人的英文要求高，并需提交雅思成绩，一些担心英文程度不足的申请人，宁可去申请英文要求较低的省推荐移民。

　　移民律师李克伦(Richard Kurland)则说，一些申请人以为CEC的英文要求很难达到，甚至也不想去考雅思，在一些省推荐移民并不要求英文的情况下，确实会影响申请人对CEC的兴趣。