异族通婚与异地通婚原来是一桩美事,但如何防止假结婚申请移民,则成了政府头痛的问题。加拿大政府决意打击透过虚假婚姻以骗取移民资格的作弊行为,9月27日起就此展开公众咨询,从问卷内容看来,当局有意采用美、英、澳等国的「有条件签证」及「限制辗转赞助」等防制措施。移民部长康尼宣布咨询正式展开时表示:「不可能完全杜绝假结婚行为,但我们能够、也必须加强打击利用假结婚牟利的罪犯,和更好地保护受害者。」有意参与咨询的民众,可即日起至10月27日上专属网站cic.sondages-surveys.ca/s/marriage-fraud/langen/填写问卷;移民部亦将于今秋在全国各大城市举办咨询会,征集各界人士意见。从问卷内容看来,加拿大移民部似有意考虑以下两种防制假结婚移民的办法:
一、实施有条件签证
美国、英国、澳洲等国对于透过新近婚姻关系申请移民的人士,都是先发给「有条件的签证」(conditional visa),待观察期(probationary period)过后才发给正式的移民签证。观察期的长短各国规定不一,也可能视乎个案不同而有异,一般约为两年。加拿大目前并无同类措施,一开始即发给永久居民的正式签证。
二、对辗转赞助设限
美国、澳洲和纽西兰,对于透过婚姻关系申请移民的受赞助一方施加限制,若其移民后原婚姻关系结束,不得在移民后五年内以婚姻关系赞助另一人申请移民。加拿大目前对受赞助的一方并无此种限制。只是对于赞助配偶来加的一方,限制其在三年赞助期结束前(即使已离异,财务赞助责任仍延续),不得再以婚姻关系赞助另一人来加。咨询文件指出,考虑这些办法时要注意它可能引起的「副作用」,譬如受虐的配偶可能为了取得正式签证而哑忍、勉强维持婚姻关系;又如若在正当原因下离婚,其移民资格应如何认定等等。目前移民部对假结婚申办移民的个案并无确切统计,只知道驻外馆署每年接获的结婚申办移民个案中,约有20%遭拒,其中大部分是因怀疑属假结婚而拒批,小部分是因犯罪纪录、安全理由、健康问题等而拒批。康尼日前访问中国、印度和菲律宾时,分别与三国有关机构商讨如何合作防止移民申请的欺诈行为,及预防和打击利用假结婚移民的违法活动。
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