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加拿大将不再“贱卖”投资移民

www.sinoca.com 2013-04-09  环球华报


  近期,加拿大公民和移民部公布了与移民、签证相关的一些政策变动和主要意向,有意或正在申办有关事宜的人士,需要予以留意,并根据具体情况酌定或调整自己的行动。

  本月起接受创业签证申请

  全新的企业家创业及移民计划——创业签证计划(Start-Up Visa Program)4月1日起实施。联邦公民及移民部长康尼(Jason Kenny)说,加拿大现在正式对世界级活跃的创业企业家开放,他强调,创新与企业家精神是推动加拿大经济的主要动力,因此我们需要征求外国企业家,吸引他们到加拿大创业,并创造新的就业机会。康尼又表示,这个创业签证计划属全球首创,加拿大希望成为创业改革者的首选目的地,并凭借他们的力量令加国在环球经济体系内有更佳的竞争力。

  “创业签证计划”规定,申请人透过计划得到加国永久居留权的条件,包括1、须得到参与这项计划的两大特许机构:加拿大风险资产基金协会(Canada's Venture Capital and Private Equity Association)、全国天使资金机构(National Angel Capital Organization)的支持,20个已获认可参与计划的创业资本基金以及3个天使投资人组织的名单,可在联邦公民及移民部网站http://www.cic.gc.ca/english/index-can.asp找到。申请人若参加“创业基金”,最低投资额为20万元;若是参加“天使投资人”组织,最低投资额为7.5万元;2、语言能力须达到“加拿大语言标准”(CLB)听、说、读、写能力的5级;3、必须至少接受过一年的专上(post-secondary )教育。

  据悉创业签证计划为一项试验计划,初步为期5年,期间每年会发出多至2750个签证。申请人最快可在6个月内取得加国永久居民身分。

联邦公民及移民部长康尼(Jason Kenny)宣布启动创业签证计划。

  明年重开父母祖父母移民申请

  移民部表示,自政府2008年开始对移民系统作出大整顿政策后﹐移民申请积压个案由2011年的101万份﹐减至2012年的61.6万份﹐一年间的减幅达四成。

  由于积压获得纾缓﹐康尼称将于数周后宣布重开父母及祖父母家庭团聚类别申请﹐同时会讲解新申请条件。预计父母及祖父母家庭团聚类别会等至明年1月开始接收新申请﹐不过不会大量接收﹐以免再次发生积压情况。

  康尼强调﹐父母及祖父母等耆老移民抵加后﹐大多较少交税﹐较多使用本国的医疗服务。以一对达65岁的新移民祖父母为例﹐估计加国政府会为他们总共付出达25万元的医疗服务开支。

  父母及祖父母家庭团聚类别的申请积压数目﹐前年有16.7万份﹐当时轮候办理申请的平均时间是8年﹔2012年积压减至12.5万份﹐轮候办理申请的平均时间是5年﹔估计到2015年时﹐积压数目再减至5.2万份﹐轮候时间会减至2年。

  不再“贱卖”投资移民

  移民部的统计数字显示,在各类移民申请中,惟企业家及投资移民的积压情况改善较少。移民部预计至2015年,投资移民的积压案约7.4万宗,输候时间约6年。

  康尼指出,目前不拟大幅扩大投资移民的配额。原因一是受整体名额限制,如果扩大投资移民,势必减少其它移民类别人数。二是投资移民本身存在问题。很多投资移民并没有长住加拿大,没有在加拿大尽纳税人义务,反而留下家庭成员享受福利。三是加国投资移民的要求,相比其它国家门槛较低。康尼说,加国对投资移民仅要求可退还的投资,数额由先前40万元提升至80万元,即获得永久居留权。但许多国家要求高额且不退还投资,或仅给予临时居留权。他强调,加拿大将不会再“贱卖”(under sold)投资移民资格。

  康尼又指出,许多以魁北克投资移民身分取得入境者,却移居温哥华或多伦多,从移民法角度来看,这是一种欺诈行为。康尼重申,政府将严厉打击这种行为,申请人不要听信不良移民顾问的教唆,以身试法。

  提高签证费和入籍费

  康尼表示,过往6年间申请旅游、学习及临时工作签证的人数,增加了四成,大部分来自中国、 印度、巴西等国家。现在每年有超过100万人持旅游签证、临时工作签证、以及学习签证抵达本国,这些人为本国的经济发展起到无可质疑的推动作用。为了提高此类签证的审批速度,联邦将在2013年和2014年之间拨款4200万元增加人手,而这4200万元将主要从增加申请人的签证费用方面获得。初步预计会将费用提高10%左右,有可能在未来一年左右时间生效。

  在公民入籍申请费用方面,康尼表示,过去一年入籍申请者由18万人增加至约34万人,加上移民部打击居住时间造假等欺诈行为,所以要投入更多资源。为了加速审理积案,移民部将获得4400万元的拨款,而这些费用也将主要出自增加申请人的费用。由于当下收取的200元入籍申请费用大约只占整个审理费用的20%,所以预计提高幅度会较大,可能增加一倍以上,达到400元左右。目前有关部门还在对费用调整作具体评估,新收费政策预计到2014年左右才会生效。

  雇用外劳步骤更繁琐

  2013年联邦财政预算案有关移民政策调整的内容强调,联邦将致力于帮助更多失业民众早日就业,并且保证他们的优先就业性。为此,康尼表示,移民部将对海外劳工雇用项目做出调整,当中包括:保证工作职位只有在国人无法担任的前提下,才会雇用海外劳工;雇主雇用海外劳工时所需要的广告招聘时间将被增加;对于仅能依靠海外劳工保证工作运作的雇主来说,移民部会协助找到一个帮助将工作职位只能提供给国人的方案;不能将非官方语言的语言要求列入职位所需内。

  另外,原本免费的“劳动市场意见书”(LMO)申请将开始收费100至200元。

  正在酝酿网上人才系统

  康尼还透露﹐移民部正参考澳洲和英国的移民计划﹐可能于2014年推出一项加国自身的“显示有兴趣移民的系统”﹐征求有兴趣移民到加国的全球各地人士﹐于特别推出的网站上填写履历。其优点在于,加国的雇主可浏览该网站寻找雇员﹐合资格者也可同时申请移民加国。一些填写了履历但暂时未被加国雇主看中的人士﹐也有机会移民加国,因为加国移民部官员也会作出自动分析﹐从中寻找适合移民加国的人选﹐然后邀请对方递申请表。

  康尼强调﹐由于移民申请积压数目下降﹐轮候办理申请的时间也大大缩短。他估计﹐至2014年时﹐大部分移民申请都可于数个月内获得办理﹐积压问题宣告解决。

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