多伦多地产局日前提醒市长福特及市议员,土地转让税是一个不可预知的税收来源。解决多伦多面对的财政挑战,唯一公平的解决方法是可靠的财政管理加上公平的税收,例如物业税及使用者支付的费用。
市府财政官员最近一份报告指,土地转让税产生的税收有望超过2011年预算中的数目。多伦多地产局主席史尔弗(Richard Silver)指出,土地转让税基于房屋的价值及转手的数量,时涨时跌,是不可预知的税收来源,在任何年份都难以预先设定,最新的市府报告也印证了这一点。景气好的时候不存在问题,一旦房地产市场在预算年度中间冷却,市府又将如何应付?
史尔弗表示,土地转让税不是解决问题的手段,而是问题的一部分。市府过分依靠土地转让税,而耽误了找到真正解决财政短缺的方法。地产局认为土地税以部分多伦多居民为目标是不公平的税收,只针对购房者及商用物业,徵得的税却支付全体居民使用的服务。每位购房者平均需缴付6000元以上的税款,再加上省税,平均达到1万2000元。
他并说,任何税收首先要公平,购房者被迫额外支付数千元土地转让税,与其他不需要支付土地税的人享受同样的服务,就是不公平。另一方面,物业税和用者自付费就公平得多,每个人是为自己所享用或使用的服务付费,并且这些收入是可以预计和更稳定的。
地产局唿吁市议会找出所有公平的解决财政困境的方法,包括降低成本、物业税、用者自付费以及努力令税收基金增长。与大多地区其他城市相比,多伦多是唯一徵收土地转让税的城市,商业税率也高得多,令多伦多处于不利竞争的地位,不利于市物业税收基金的增长。废除土地税及降低商业税率,有助于吸引生意和新的开发,为市政提供长远的稳定税收。
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